В феврале 2023 года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям были проведены две внеплановые выездные проверки в сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, занимающихся выращиванием зерновых культур. Основанием к проведению данных мероприятий послужило условие по выявлению индикаторов риска нарушения обязательных требований.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и низкого риска, в текущем году освобождены от плановых проверок.
Однако, вышеуказанным актом уточнены некоторые основания проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора). В том числе к ним относятся следующие условия: согласование с органами прокуратуры, выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований. Соответствующий их перечень утвержден приказом Минсельхоза России от 22 ноября 2021г. № 786.
В ходе контрольно-надзорных действий инспекторами оценивалось соблюдение требований Федерального закона «О карантине растений» № 206-ФЗ от 21.07.2014 г. при извещении о доставке подкарантинной продукции, её соответствия фитосанитарной безопасности, а также выполнения обязательных карантинных фитосанитарных требований. В качестве инструментов диагностики соблюдения законодательства были использованы такие методы как опрос и осмотр, фото и видеофиксация.
По итогам проверок были выявлены нарушения обязательных требований по хранению и перевозке подкарантинной продукции, установленных в ст.ст. 15, 32 Федерального закона «О карантине растений» № 206-ФЗ от 21.07.2014 г.
Так, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель не известили контрольно-надзорный орган об обнаружении признаков заражения партии пшеницы вредным карантинным объектом и не приняли меры согласно Порядку извещения, утвержденному Приказом Минсельхоза России № 424 от 28.07.2020 г., осуществив возврат данной партии, тем самым создав угрозу причинения вреда объектам растительного мира.
По данным фактам сельхозтоваропроизводители привлечены к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками». В отношении индивидуального предпринимателя назначен штраф в размере 500 рублей, в отношении юридического лица в размере 5000 рублей.
Также в управление Россельхознадзора, на территорию которого возвращена пшеница, была направлена информация для дальнейшего принятия мер по недопущению распространения вредного карантинного организма.